- 蔡立辉;杨欣翥;
社会舆情是一定时期、一定范围内的社会公众对社会现实中带有一定影响力的"焦点"、"热点"问题的主观反映或者有明确态度的意见与言论,是群体性的思想、心理、情绪、意见和要求的综合表现,社会舆情通过一定的媒体方式形成并传播,对社会秩序和公共组织的形象都产生重要影响,因而往往受到社会的广泛和高度关注。社会舆情生命周期内从生存、发展、演化、爆发到衰退的过程都是以数据的形式存在并发挥作用。这些瞬息万变、纷繁复杂的海量信息,构成了最基本的社会舆情内在机理。在大数据技术支撑下,根据过去已经发生的社会舆情分析把握现在、预测未来成为可能。拥有了对社会舆情海量数据占有、控制、分析、处理的主导权,就拥有了社会舆情"数据主权";拥有了社会舆情"数据主权",并将大数据优势转化为预警决策优势,继而转化为应急处置和导控优势,就实现了社会舆情监测、预警决策的科学化,就拥有了应急处置和导控的主动权。因此大数据开启了社会舆情监测分析、预警决策、应急处置和导控的时代转型,以大数据为基础和支撑,探索形成从过去发生了什么(构建社会舆情数据库和案例库)——为什么会发生(社会舆情内在机理分析)——现在正在发生什么(社会舆情监测与分析)——将来会发生什么(社会舆情预警)——如何应对(输出社会舆情导控与营造社会舆情环境等决策方案)的分析路径,必将成为一种新的前沿。
2015年02期 v.22;No.128 1-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 586K] [下载次数：5495 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：101 ] |[阅读次数：1 ] - 蔡立辉;杨欣翥;
社会舆情是一定时期、一定范围内的社会公众对社会现实中带有一定影响力的"焦点"、"热点"问题的主观反映或者有明确态度的意见与言论,是群体性的思想、心理、情绪、意见和要求的综合表现,社会舆情通过一定的媒体方式形成并传播,对社会秩序和公共组织的形象都产生重要影响,因而往往受到社会的广泛和高度关注。社会舆情生命周期内从生存、发展、演化、爆发到衰退的过程都是以数据的形式存在并发挥作用。这些瞬息万变、纷繁复杂的海量信息,构成了最基本的社会舆情内在机理。在大数据技术支撑下,根据过去已经发生的社会舆情分析把握现在、预测未来成为可能。拥有了对社会舆情海量数据占有、控制、分析、处理的主导权,就拥有了社会舆情"数据主权";拥有了社会舆情"数据主权",并将大数据优势转化为预警决策优势,继而转化为应急处置和导控优势,就实现了社会舆情监测、预警决策的科学化,就拥有了应急处置和导控的主动权。因此大数据开启了社会舆情监测分析、预警决策、应急处置和导控的时代转型,以大数据为基础和支撑,探索形成从过去发生了什么(构建社会舆情数据库和案例库)——为什么会发生(社会舆情内在机理分析)——现在正在发生什么(社会舆情监测与分析)——将来会发生什么(社会舆情预警)——如何应对(输出社会舆情导控与营造社会舆情环境等决策方案)的分析路径,必将成为一种新的前沿。
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- 马怀德;朱智毅;
2014年在行政法学研究领域形成了一批比较优秀的理论研究成果,推动了行政法学研究持续健康发展。其研究热点与现状:在行政法基础理论方面,主要致力于行政法理论本土化问题的研究,并结合公共行政的变迁及发展,探讨现代行政法学的转型。在行政法原则方面着重探讨行政法定范围的界定,行政合理性原则的理论渊源、内涵变迁及对行政行为适当性判断的影响。如何以法治引领改革,继而实现治理体系与治理能力的现代化,成为研究的新热点。而对于行政行为的研究仍是行政法学研究关注的焦点。有关行政主体及组织法问题方面,主要关注:行政体制改革和公共治理主体的多元化问题。但研究中仍存在着薄弱环节:即对实践中应当回应和解决的问题,研究还有待深入;在研究具体制度问题时,具有比较明显的"立法主义"倾向;在研究方法上,还有可以拓展的余地。
2015年02期 v.22;No.128 11-15+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 801K] [下载次数：1450 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：2 ] - 马怀德;朱智毅;
2014年在行政法学研究领域形成了一批比较优秀的理论研究成果,推动了行政法学研究持续健康发展。其研究热点与现状:在行政法基础理论方面,主要致力于行政法理论本土化问题的研究,并结合公共行政的变迁及发展,探讨现代行政法学的转型。在行政法原则方面着重探讨行政法定范围的界定,行政合理性原则的理论渊源、内涵变迁及对行政行为适当性判断的影响。如何以法治引领改革,继而实现治理体系与治理能力的现代化,成为研究的新热点。而对于行政行为的研究仍是行政法学研究关注的焦点。有关行政主体及组织法问题方面,主要关注:行政体制改革和公共治理主体的多元化问题。但研究中仍存在着薄弱环节:即对实践中应当回应和解决的问题,研究还有待深入;在研究具体制度问题时,具有比较明显的"立法主义"倾向;在研究方法上,还有可以拓展的余地。
2015年02期 v.22;No.128 11-15+2页 [查看摘要][在线阅读][下载 801K] [下载次数：1450 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：11 ] |[阅读次数：1 ] - 吴传毅;
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,绘就了全面推进依法治国的"路线图",开启了法治中国的新征程。法治中国是中国梦的题中之义,是历史给我们的启示,是对现实的积极回应。《决定》体现了中国改革发展对法治建设的要求,深刻阐述了中国社会主义法治的重大理论和实践问题,贯彻强化问题意识及问题导向,彰显了清晰的改革思路和强烈的改革精神。全面推进法治中国的战略部署包括指导思想、总体目标、根本遵循、基本原则、重大任务、路径选择。
2015年02期 v.22;No.128 16-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] [下载次数：645 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：1 ] - 吴传毅;
党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,绘就了全面推进依法治国的"路线图",开启了法治中国的新征程。法治中国是中国梦的题中之义,是历史给我们的启示,是对现实的积极回应。《决定》体现了中国改革发展对法治建设的要求,深刻阐述了中国社会主义法治的重大理论和实践问题,贯彻强化问题意识及问题导向,彰显了清晰的改革思路和强烈的改革精神。全面推进法治中国的战略部署包括指导思想、总体目标、根本遵循、基本原则、重大任务、路径选择。
2015年02期 v.22;No.128 16-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K] [下载次数：645 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：1 ] - 蒋晓伟;
法治政府中的政府和政府官员没有"权力"而只有"职责",政府和政府官员不是"领导"而是"公仆";"服务政府"与"法治政府"同义,是社会学的表述;"有限政府"与"法治政府"同义,是政治学的表述。基于"职责"和"公仆"身份的法治政府体制必须建立在"为社会服务"的八个方面,同时必须职责分明,健全完善政府工作绩效评价制度;基于"职责"和"公仆"身份的法治政府必须建立依法行政、行政行为规范化、高度负责、高度透明的政府工作机制。高超的行政技术也是法治政府的基本属性之一,新时期的法治政府必须注重高科技、高效率、精细化行政能力的建构。
2015年02期 v.22;No.128 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] [下载次数：1133 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：26 ] |[阅读次数：1 ] - 蒋晓伟;
法治政府中的政府和政府官员没有"权力"而只有"职责",政府和政府官员不是"领导"而是"公仆";"服务政府"与"法治政府"同义,是社会学的表述;"有限政府"与"法治政府"同义,是政治学的表述。基于"职责"和"公仆"身份的法治政府体制必须建立在"为社会服务"的八个方面,同时必须职责分明,健全完善政府工作绩效评价制度;基于"职责"和"公仆"身份的法治政府必须建立依法行政、行政行为规范化、高度负责、高度透明的政府工作机制。高超的行政技术也是法治政府的基本属性之一,新时期的法治政府必须注重高科技、高效率、精细化行政能力的建构。
2015年02期 v.22;No.128 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] [下载次数：1133 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：26 ] |[阅读次数：1 ] - 姚锐敏;易凤兰;
全面推进县级政府依法行政需要在改善政府内驱力的同时充分发挥民间力量的作用。增强民间动力的有效途径是提高县域社会的组织化程度。社会组织化有利于培育和激发依法行政的民间动力因子;有利于凝聚和整合分散的个体力量,增强依法行政民间动力的作用效果;有利于扩大民间动力的作用面,促进政府依法行政的健康均衡发展;有利于形成政府与社会分享公共权力的治理结构,强化民间力量对政府的制衡。目前县级政府依法行政民间动力主要存在动力形态原子化、动力主体行政化、动力资源闲置化和动力输出无序化等问题。从社会组织化的视角分析,增强和改善县级政府依法行政的民间动力需要从以下几个方面努力:一是大力培育和促进县域社会组织发展;二是加快推进政社分开,增强社会组织的独立性和自主性;三是激发县域社会组织活力,促进组织化民间动力的有效生成与充分释放;四是加强社会组织自身建设,提升社会组织的公信力和治理能力。
2015年02期 v.22;No.128 27-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] [下载次数：578 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：2 ] - 姚锐敏;易凤兰;
全面推进县级政府依法行政需要在改善政府内驱力的同时充分发挥民间力量的作用。增强民间动力的有效途径是提高县域社会的组织化程度。社会组织化有利于培育和激发依法行政的民间动力因子;有利于凝聚和整合分散的个体力量,增强依法行政民间动力的作用效果;有利于扩大民间动力的作用面,促进政府依法行政的健康均衡发展;有利于形成政府与社会分享公共权力的治理结构,强化民间力量对政府的制衡。目前县级政府依法行政民间动力主要存在动力形态原子化、动力主体行政化、动力资源闲置化和动力输出无序化等问题。从社会组织化的视角分析,增强和改善县级政府依法行政的民间动力需要从以下几个方面努力:一是大力培育和促进县域社会组织发展;二是加快推进政社分开,增强社会组织的独立性和自主性;三是激发县域社会组织活力,促进组织化民间动力的有效生成与充分释放;四是加强社会组织自身建设,提升社会组织的公信力和治理能力。
2015年02期 v.22;No.128 27-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] [下载次数：578 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：12 ] |[阅读次数：1 ]
- 吴永生;
公共领域既是人类社会辩证复归的结果,也是权力公共化的重要动力,因而代表着社会发展的方向,并以相应的历史逻辑和理论逻辑,与日益常态化、制度化的权力监督实现了共通与互动,同时表现出鲜明的国别特征。鉴于诸多因素的影响,依然弱小稚嫩的公共领域加剧了权力监督的现实困境,制约了权力发展的方向、动力和进程。立足人类进步的基本趋势,不仅国家要发展公共领域,强化监督主体的宗旨意识,而且民众也应积极提升主体素质,以共同提升权力监督的规范性,持续助推政治文明的进程。
2015年02期 v.22;No.128 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] [下载次数：2177 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 吴永生;
公共领域既是人类社会辩证复归的结果,也是权力公共化的重要动力,因而代表着社会发展的方向,并以相应的历史逻辑和理论逻辑,与日益常态化、制度化的权力监督实现了共通与互动,同时表现出鲜明的国别特征。鉴于诸多因素的影响,依然弱小稚嫩的公共领域加剧了权力监督的现实困境,制约了权力发展的方向、动力和进程。立足人类进步的基本趋势,不仅国家要发展公共领域,强化监督主体的宗旨意识,而且民众也应积极提升主体素质,以共同提升权力监督的规范性,持续助推政治文明的进程。
2015年02期 v.22;No.128 32-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] [下载次数：2177 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 尹文嘉;刘平;
环境群体性事件存在情绪耦合型和直接利益型两种类型,不同类型环境群体性事件的演化呈现出不同的机理与路径,情绪耦合型环境群体性事件演化机理与路径为:环境矛盾与环境权益结构改变,情绪矛盾生成与耦合,信息传导机制的确定,环境群体事件群体心理构建,紧急性规范建立。直接利益型环境群体性事件的演化机理与路径与情绪耦合型环境事件演化机理与路径的典型差异在于:直接环境权益受损,体制内权益诉求,环境群体性事件发生。因此,环境群体性事件的阻断和治理应该针对不同类型的事件区别应对。
2015年02期 v.22;No.128 38-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K] [下载次数：1025 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：29 ] |[阅读次数：1 ] - 尹文嘉;刘平;
环境群体性事件存在情绪耦合型和直接利益型两种类型,不同类型环境群体性事件的演化呈现出不同的机理与路径,情绪耦合型环境群体性事件演化机理与路径为:环境矛盾与环境权益结构改变,情绪矛盾生成与耦合,信息传导机制的确定,环境群体事件群体心理构建,紧急性规范建立。直接利益型环境群体性事件的演化机理与路径与情绪耦合型环境事件演化机理与路径的典型差异在于:直接环境权益受损,体制内权益诉求,环境群体性事件发生。因此,环境群体性事件的阻断和治理应该针对不同类型的事件区别应对。
2015年02期 v.22;No.128 38-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K] [下载次数：1025 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：29 ] |[阅读次数：2 ]
- 谢治菊;
信任是一种双向互利的关系,政府对民众的信任和民众对政府的信任同等重要,如果忽视了政府对民众信任水平问题的研究,那么,旨在提升民众对政府信任度而建构的理论体系就是不完整的,意在增强政府公信力和合法性的策略也会有失偏颇。基于此,文章在构建政府对民众信任理论假设和指标体系的基础上,试图通过实证调查的数据来验证。结果表明,政府官员的信任倾向性越强,作为整体的政府就越信任民众;政府对民众的普遍信任度越高,就越能相信民众公共参与的品质与能力。因此,要提升政府对民众的信任,更多的责任还在政府身上。
2015年02期 v.22;No.128 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] [下载次数：622 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：2 ] - 谢治菊;
信任是一种双向互利的关系,政府对民众的信任和民众对政府的信任同等重要,如果忽视了政府对民众信任水平问题的研究,那么,旨在提升民众对政府信任度而建构的理论体系就是不完整的,意在增强政府公信力和合法性的策略也会有失偏颇。基于此,文章在构建政府对民众信任理论假设和指标体系的基础上,试图通过实证调查的数据来验证。结果表明,政府官员的信任倾向性越强,作为整体的政府就越信任民众;政府对民众的普遍信任度越高,就越能相信民众公共参与的品质与能力。因此,要提升政府对民众的信任,更多的责任还在政府身上。
2015年02期 v.22;No.128 43-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] [下载次数：622 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：8 ] |[阅读次数：1 ] - 苏曦凌;
科学行政与民主行政的关系,是一种规范意义上的融合关系和事实意义上的分殊关系。科学行政理论和民主行政理论是两个相互论争的理论范式,在行政学说史的流变中呈现出两条泾渭分明的理论脉络。具体而言,科学行政与民主行政的分殊表现为知识论、价值论、方法论三个层面,即一元论与多元论的分殊,效率与公平的分殊,行政权与民主控制的分殊。为了弥合科学行政与民主行政的分歧,实现二者的融合,必须科学地规范民主行政、民主地引导科学行政,使科学化、民主化的价值诉求在公共行政的实践中相互贯通、协同生长。
2015年02期 v.22;No.128 48-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] [下载次数：560 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：1 ] - 苏曦凌;
科学行政与民主行政的关系,是一种规范意义上的融合关系和事实意义上的分殊关系。科学行政理论和民主行政理论是两个相互论争的理论范式,在行政学说史的流变中呈现出两条泾渭分明的理论脉络。具体而言,科学行政与民主行政的分殊表现为知识论、价值论、方法论三个层面,即一元论与多元论的分殊,效率与公平的分殊,行政权与民主控制的分殊。为了弥合科学行政与民主行政的分歧,实现二者的融合,必须科学地规范民主行政、民主地引导科学行政,使科学化、民主化的价值诉求在公共行政的实践中相互贯通、协同生长。
2015年02期 v.22;No.128 48-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K] [下载次数：560 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：5 ] |[阅读次数：1 ]
- 包国宪;保海旭;
政府绩效沟通是政府绩效管理的重要组成部分,随着绩效范式的不断演进,绩效沟通被赋予了更多的功能与责任,在以公共价值为基础的政府绩效治理理论中扮演着组织管理最为核心的角色。对公共行政哲学范式演进进行综述分析,能更好地理解PV-GPG政府绩效沟通的本质;对PV-GPG范式下政府绩效沟通的目的、主体、对象与内容、噪音,以及核心竞争力的分析,以重新定义新绩效范式下的政府绩效沟通,得出结论:有效的绩效沟通能不断提醒政府关注外部世界,能够将信息接收者的期待整合进入最终决策并用以确定合理的绩效指标,能够增强政府与公民之间的信任。
2015年02期 v.22;No.128 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 125K] [下载次数：1201 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：24 ] |[阅读次数：1 ] - 包国宪;保海旭;
政府绩效沟通是政府绩效管理的重要组成部分,随着绩效范式的不断演进,绩效沟通被赋予了更多的功能与责任,在以公共价值为基础的政府绩效治理理论中扮演着组织管理最为核心的角色。对公共行政哲学范式演进进行综述分析,能更好地理解PV-GPG政府绩效沟通的本质;对PV-GPG范式下政府绩效沟通的目的、主体、对象与内容、噪音,以及核心竞争力的分析,以重新定义新绩效范式下的政府绩效沟通,得出结论:有效的绩效沟通能不断提醒政府关注外部世界,能够将信息接收者的期待整合进入最终决策并用以确定合理的绩效指标,能够增强政府与公民之间的信任。
2015年02期 v.22;No.128 59-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 125K] [下载次数：1201 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：24 ] |[阅读次数：1 ] - 陈超阳;
政府信任是公民对政府或政治体系将实现符合他们预期结果的一种信心,是政治支持的重要组成部分之一,构成了政治制度的合法性基础。政府绩效是政府在运行过程中自身效率与效能的体现,也是政府在政治、经济、社会与文化等各方面采取行动的结果。政府绩效与政府信任两者之间关系密切,前者构成了后者的利益基础和重要来源。STAIR模型即"战略—目标—指标—执行—结果"模型以战略为导向,探讨如何整合绩效评估过程的各个环节,实现政府绩效评估的战略化和系统化,改善政府绩效,提高公众信任度。
2015年02期 v.22;No.128 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] [下载次数：704 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 陈超阳;
政府信任是公民对政府或政治体系将实现符合他们预期结果的一种信心,是政治支持的重要组成部分之一,构成了政治制度的合法性基础。政府绩效是政府在运行过程中自身效率与效能的体现,也是政府在政治、经济、社会与文化等各方面采取行动的结果。政府绩效与政府信任两者之间关系密切,前者构成了后者的利益基础和重要来源。STAIR模型即"战略—目标—指标—执行—结果"模型以战略为导向,探讨如何整合绩效评估过程的各个环节,实现政府绩效评估的战略化和系统化,改善政府绩效,提高公众信任度。
2015年02期 v.22;No.128 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 80K] [下载次数：704 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：2 ]
- 张再生;刘明瑶;
加强公共部门人力资源管理是当前深化行政体制改革、改善政府绩效的保障手段和必有之义。从资源基础理论的"资源-战略-绩效"的研究范式出发,针对公共部门人力资源高价值性、异质性及低流动性的特性,对其进行充分开发和利用,可以达到提升公共部门绩效水平的目标。我国公共部门人力资源管理改革面临极大的挑战,不断提升人力资源价值性,完善现代人力资源管理机制,强化以价值观为基础的雇佣制度,是未来公共人力资源发展的必然趋势。
2015年02期 v.22;No.128 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] [下载次数：3284 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：96 ] |[阅读次数：1 ] - 张再生;刘明瑶;
加强公共部门人力资源管理是当前深化行政体制改革、改善政府绩效的保障手段和必有之义。从资源基础理论的"资源-战略-绩效"的研究范式出发,针对公共部门人力资源高价值性、异质性及低流动性的特性,对其进行充分开发和利用,可以达到提升公共部门绩效水平的目标。我国公共部门人力资源管理改革面临极大的挑战,不断提升人力资源价值性,完善现代人力资源管理机制,强化以价值观为基础的雇佣制度,是未来公共人力资源发展的必然趋势。
2015年02期 v.22;No.128 69-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] [下载次数：3284 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：96 ] |[阅读次数：1 ] - 滕玉成;王铭;
年轻干部的培养历来是对党和国家具有战略意义的重要工作,而选调生工作正是建立基层一线年轻干部培养链的源头性、先导性环节,而在世情、国情、党情和干部队伍状况、大学生价值观等都发生深刻变化的背景下,年轻干部的基层成长规律及其培养要旨应有何变化呢?通过对Z省选调生工作的实证调查分析,可以看出:年轻干部在基层一线的成长呈现出分期分段动态发展律,实干磨炼提升律,早发现、早培养、早成才律,循序渐进和上下迂回律,以及内外因素有序协同律等基本规律。因此,建议在年轻干部参加工作十年左右的时间内,对其培养的要旨是:教育与管理并重,激励到基层一线工作;一般与具体兼顾,强化职业生涯管理;长远与当下统筹,完善长效培育机制;培养与使用结合,注重在使用中培养。
2015年02期 v.22;No.128 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] [下载次数：5570 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：103 ] |[阅读次数：6 ] - 滕玉成;王铭;
年轻干部的培养历来是对党和国家具有战略意义的重要工作,而选调生工作正是建立基层一线年轻干部培养链的源头性、先导性环节,而在世情、国情、党情和干部队伍状况、大学生价值观等都发生深刻变化的背景下,年轻干部的基层成长规律及其培养要旨应有何变化呢?通过对Z省选调生工作的实证调查分析,可以看出:年轻干部在基层一线的成长呈现出分期分段动态发展律,实干磨炼提升律,早发现、早培养、早成才律,循序渐进和上下迂回律,以及内外因素有序协同律等基本规律。因此,建议在年轻干部参加工作十年左右的时间内,对其培养的要旨是:教育与管理并重,激励到基层一线工作;一般与具体兼顾,强化职业生涯管理;长远与当下统筹,完善长效培育机制;培养与使用结合,注重在使用中培养。
2015年02期 v.22;No.128 74-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] [下载次数：5570 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：103 ] |[阅读次数：1 ]
- 王斌;陈跃;
实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标要求将国家治理与社会治理作为一个整体来认识。治理现代化进程中非营利组织与政府的关系在政策领域合作不断加强。其现实困境是:以政府的体制吸纳为基础而发展起来的社会治理主体系统,会造成社会的自组织能力下降;政府在社会治理领域的强势行为,很可能造成非营利组织和社会公众对未来预期的判断力和承受能力的下降;政府在社会治理中的绝对主导和领导,也会造成政府权力的无限扩张,对非营利组织造成挤压。实现国家治理层面的政府与社会治理层面的非营利组织有效合作,必须明确政府在社会治理中的角色和责任。其责任就是构建科学的社会治理体系,即构建社会信任机制、信息共享机制、公共对话机制、改革非营利组织的登记制度,真正实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。政府责任实现的公共政策是:构建非营利组织存在与发展的"四维"合法性政策,完善非营利组织运行与发展的资源获取政策。
2015年02期 v.22;No.128 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] [下载次数：1489 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：1 ] - 王斌;陈跃;
实现国家治理体系和治理能力现代化的战略目标要求将国家治理与社会治理作为一个整体来认识。治理现代化进程中非营利组织与政府的关系在政策领域合作不断加强。其现实困境是:以政府的体制吸纳为基础而发展起来的社会治理主体系统,会造成社会的自组织能力下降;政府在社会治理领域的强势行为,很可能造成非营利组织和社会公众对未来预期的判断力和承受能力的下降;政府在社会治理中的绝对主导和领导,也会造成政府权力的无限扩张,对非营利组织造成挤压。实现国家治理层面的政府与社会治理层面的非营利组织有效合作,必须明确政府在社会治理中的角色和责任。其责任就是构建科学的社会治理体系,即构建社会信任机制、信息共享机制、公共对话机制、改革非营利组织的登记制度,真正实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。政府责任实现的公共政策是:构建非营利组织存在与发展的"四维"合法性政策,完善非营利组织运行与发展的资源获取政策。
2015年02期 v.22;No.128 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] [下载次数：1489 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：16 ] |[阅读次数：2 ] - 张勤;华炜;
随着经济结构的调整与社会的转型,社会发展进程中面临的风险越来越大,应对与化解社会风险不仅是各级政府管理的重要职能,更是社会组织不可或缺的重要职责。就江苏地区而言,应对社会风险的任务依然艰巨,为实现江苏社会风险预警"生命至上、预防为主、政府主导、群防群治、管理创新、制度保障"的战略构想,应对化解面临的社会风险,必须加强社会组织建设,提升江苏社会组织应对社会风险的能力,实现社会风险的多元治理。
2015年02期 v.22;No.128 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] [下载次数：1256 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：30 ] |[阅读次数：1 ] - 张勤;华炜;
随着经济结构的调整与社会的转型,社会发展进程中面临的风险越来越大,应对与化解社会风险不仅是各级政府管理的重要职能,更是社会组织不可或缺的重要职责。就江苏地区而言,应对社会风险的任务依然艰巨,为实现江苏社会风险预警"生命至上、预防为主、政府主导、群防群治、管理创新、制度保障"的战略构想,应对化解面临的社会风险,必须加强社会组织建设,提升江苏社会组织应对社会风险的能力,实现社会风险的多元治理。
2015年02期 v.22;No.128 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] [下载次数：1256 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：30 ] |[阅读次数：1 ] - 孔金平;王忠莉;
我国民众对于非政府组织的认同感较低,甚至是难以信任。造成我国非政府组织出现信任危机的主要原因:组织管理责任机制的缺乏、组织运行的不透明、有效监督机制的缺乏以及我国政府角色定位的模糊。危机的有效解决需要非政府组织自身、社会及政府的共同努力,从而形成一种良好的互动机制和循环机制。非政府组织应该积极整治体制,加大信息公开力度,保证与民众沟通渠道的畅通,完善自律机制,提高自制能力;社会方面要完善对非政府组织的监督机制,扩大监督主体的范围;政府也需要重新进行角色定位,以合作的方式辅助非政府组织进行规范管理,从而赢得公众的信任与支持。
2015年02期 v.22;No.128 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] [下载次数：1143 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 孔金平;王忠莉;
我国民众对于非政府组织的认同感较低,甚至是难以信任。造成我国非政府组织出现信任危机的主要原因:组织管理责任机制的缺乏、组织运行的不透明、有效监督机制的缺乏以及我国政府角色定位的模糊。危机的有效解决需要非政府组织自身、社会及政府的共同努力,从而形成一种良好的互动机制和循环机制。非政府组织应该积极整治体制,加大信息公开力度,保证与民众沟通渠道的畅通,完善自律机制,提高自制能力;社会方面要完善对非政府组织的监督机制,扩大监督主体的范围;政府也需要重新进行角色定位,以合作的方式辅助非政府组织进行规范管理,从而赢得公众的信任与支持。
2015年02期 v.22;No.128 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 140K] [下载次数：1143 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：17 ] |[阅读次数：1 ] - 周孜予;
改革开放以来,我国经济的快速发展也导致了生态环境的进一步恶化,经济发展与生态环境不对称的矛盾加剧:农业现代化进程加快,生态指数递减;工业集成化发展,污染状况严重;政府管控经济热,管控环境冷。政府环境刚性治理严重缺失:行政问责缺乏力度、法律问责亟待规范和职务问责梗阻多。完善政府环境治理社会问责的机理和对策在于:严格规范问责主体、合理设计问责内容、改革创新问责方式和着力寻求问责效果。
2015年02期 v.22;No.128 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] [下载次数：1212 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：34 ] |[阅读次数：1 ] - 周孜予;
改革开放以来,我国经济的快速发展也导致了生态环境的进一步恶化,经济发展与生态环境不对称的矛盾加剧:农业现代化进程加快,生态指数递减;工业集成化发展,污染状况严重;政府管控经济热,管控环境冷。政府环境刚性治理严重缺失:行政问责缺乏力度、法律问责亟待规范和职务问责梗阻多。完善政府环境治理社会问责的机理和对策在于:严格规范问责主体、合理设计问责内容、改革创新问责方式和着力寻求问责效果。
2015年02期 v.22;No.128 93-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] [下载次数：1212 ] |[网刊下载次数：0 ] |[引用频次：34 ] |[阅读次数：1 ]