江泽民科技人才思想在科教兴国战略中的地位

江泽民科技人才思想是对邓小平知识分子观的继承和发展,他系统阐述了我国科技人才的地位和作用,提出了科技人才的作用观、科技人才的价值观、科技人才的培养观和科技人才的使用观等一系列富有前瞻性的科学理论,对我党制定新时期科教兴国发展战略具有十分重要的现实意义,对全面建设小康社会宏伟目标的实现具有重大的指导意义。

实践“三个代表”,关键要做到“立党为公,执政为民”

“三个代表”重要思想的本质就是“立党为公、执政为民”。实践“三个代表”关键要做到“立党为公、执政为民”。胡锦涛总书记曾在“三个代表”重要思想理论研讨会上发表的重要讲话中强调,能否做到这八个字是衡量有没有真正学懂、是不是真心实践“三个代表”重要思想最重要的标志。因此,我们务必深刻理解并科学把握它。

历史的总结与现实的需要——试析社会主义政治文明建设的必要性

我们党首次提出了政治文明概念,并且把政治文明与物质文明、精神文明并列确定为全面建设小康社会的重要目标,写进党章和党在新世纪的行动纲领。理论的意义及其对实践的作用往往取决于人们对该理论的认识程度。从历史和现实两个方面分析建设社会主义政治文明的必要性,可以深化人们对政治文明这一概念及其重要性的认识,以推动社会主义政治文明的建设。

人力资源是第一资源的科学性解析

近年来,根据国际国内形势的发展变化,党中央站在推进改革开放和社会主义现代化的战略高度,作出了“人力资源是第一资源”的科学判断,提出了“人才强国战略”和“党管人才”原则,制定并实施了加强和改进人才工作的一系列重大方针政策,逐步确立了人才工作的基本思路和宏观布局,推动人才工作取得了重要成绩。

政府危机管理机制与对策初探

我国已经进入以市场经济为基本架构的社会,社会公共危机事件会时常出现,因此加快政府危机管理机制的建立,提高政府危机管理的水平,是当前我国各级政府必须高度重视的问题。对政府危机的概念、特性等进行分析,提出构建完善的政府危机管理机制的措施和处理各类政府危机的程序与策略,以期为我国政府提供一定的参考。

突发性公共事件的治理与制度创新

突发性公共事件既考验一国政府能否充分利用本国以及全球公共资源履行公共服务的能力,又成为政府转变功能、由善政转向善治的机遇。在全球化背景下,政府只有将功能从以经济为中心转向经济与社会协同发展,建立政府——社会、中央——地方、国家——国家间多中心的公共事务治理结构,才能实现本国公共利益最大化,增进政府统治竞争力。

社会平衡与政府能力

政府能力是一个有机系统,其整体能力的发挥取决于各分支能力的协调。社会平衡能力是其中的一个重要分支。改革开放前,我国政府能力中的政治统治能力过于强大,社会处于强力控制下的“平衡”;随着改革的推进,我国的社会失衡显性化,突显出政府的社会平衡能力偏低。因此需要提升我国政府的社会平衡能力,实现政府控制性平衡和社会自主性平衡的良性互动。

治理视野下我国国家与社会关系的重构

治理是政府与公民对公共生活的合作管理,体现了政治国家与公民社会的一种新颖关系。我国国家与社会关系的演变体现了强国家——弱社会模式,要解决这一模式带来的种种弊端,应该将界定国家限度的制度创新与构建公民社会的制度创新结合起来,运用治理理论重构我国国家与社会关系。

政府、市场与社会——从三元结构理论看社会中介组织的发展

在市民社会理论完成了政治、经济和社会公共领域的分离,为社会中介组织的出现和发展奠定了理论基础后,三元结构理论则为分析社会中介组织提供了一个基本框架。因此,以三元结构理论的基本内容为其理论平台,详细剖析社会中介组织发展的必然,分析其理论缺陷和不足,并进而提出社会中介组织在社会主义市场经济下的基本发展取向:市场取向、法治取向和责任取向,以期对社会中介组织走上健康、规范、持续的快速发展轨道有所助益。

论非营利组织的双重管理体制

相对西方国家的非营利组织而言,中国非营利组织的作用还不甚明显,原因之一就是目前实施的双重管理体制严重地制约和束缚了非营利组织的成立及运作,应建立健全非营利组织的法律体系,做到法制化管理;降低门槛,加强监督,做到效率化管理,以充分发挥其作用。

略论非政府组织的本土化

改革开放,使中国发生了前所未有的转变,经济结构的变化和社会结构的转型使非政府组织(NGO)的研究显得尤为必要。但是中西方的NGO却存在着组织上的差异和认识上的差别,这就要求研究NGO的本土化问题以及中国NG0本土化要采取的措施。

非常设机构的规范化管理

政府内部非常设机构的设置和临时人员的配备是我国组织建设中的习惯做法。但随着非常设机构的增设,也产生了一系列社会问题。怎样从根本上对非常设机构进行规范化管理,是机构改革的一项重要内容。只有使非常设机构从失范走向规范,它对行政的辅助职能才能得到最大的体现。

论树立服务理念和强化服务意识在服务型政府建设中的作用

服务理念和服务意识是两个相互联系而又不尽相同的概念,它们在建设服务型政府的工作中占有不可忽视的重要位置。其中,树立服务理念是行政观念的创新,而增强服务意识的落脚点则在于行政行为的创新。只有通过经常性的思想政治教育,使各级政府机关和政府机关工作人员牢固地树立服务理念,不断增强服务意识,建设服务型政府的目标才会真正得以实现。

刍议行政效能监察

加强行政效能监察,对进一步转变政府职能,改善行政管理,提高行政效能,促进政府机关勤政廉政建设,全面提升政府能力和塑造良好的政府形象,具有重要的现实意义和战略意义。但我国行政效能监察工作尚存在着许多问题,因此,迫切需要建立科学有效的行政效能监察新机制,其具体措施在于:加快政府职能的转变;加强组织领导,健全办事机构;建立完备的监督约束机制和法规体系;设立效能投诉中心;拓宽监督渠道,强化民主监督和积极推进电子政务等。

对网络化时代的网上行政监督的思考

政府上网是大势所趋,网上行政方便、快捷、高效,然而一旦疏于监督将会遭受毁灭性打击,影响难以挽回。因此,建立网上行政监督平台,完善网上行政监督制度势在必行。

行政垄断的经济成因分析与对策

行政垄断是凭借行政权力形成的垄断,其目的是获取高额利润,它在我国大量的存在,不仅影响了正常的市场秩序和竞争,阻碍了经济的健康发展,造成腐败现象对社会的危害,还严重损害消费者的合法权益。其成因为地方保护主义和不合理的经济基础,对策应是创造自由竞争和开放市场,减少政府直接管制,推进政企改革和反垄断法的制定和完善。

积极推进领导职务消费货币化

积极推进领导职务消费货币化是完善社会主义市场经济的重要内容和不可缺少的重要组成部分,职务消费改革是实践“三个代表”重要思想的具体体现,意义重大,有利于降低行政成本和消除国际上称之的“亚腐败”。

对我国公共政策信息反馈的伦理思考

一个信息封闭的社会毫无公共政策可言。信息反馈对于公共政策具有十分重要的现实意义。公共政策信息反馈中面临着多种问题,由于涉及到公共政策的利益本质,于是矛盾被引向伦理视角。公正、公平、公开、以及责任、义务等等这样的概念成为我们思考问题、解决问题的基本元素。而试图找寻到一条增强我国公共政策信息反馈效能,提高我国公共政策水平的途径便成为我们思考的初衷。

论我国地方政府政策创新能力的提升

不断提高政府的决策创新能力,促进政府政策创新的展开对我国政策过程、政府体系乃至整个社会经济发展具有重要意义。但受政策主体、政策资源、政策体制和地方政府政策自身特点等多方面的影响,我国地方政府行政政策创新受到极大的限制。提升我国地方政府再创新的对策有:造就高素质的政策主体,完善地方政府的政策体制,开发并整合地方政府现有的政策资源,形成并发展促进政策创新的激励机制,营造促进政策创新的社会和组织环境。

公共决策中的责任机制

在我国社会转型过程中,传统政府形态发生了很大变化,正在实现由行政型政府向管理型政府转变;由管制型政府向服务型政府转变;由无限政府向有限政府转变。在此过程中,政府决策的范围和方式也发生了很大的变化。在传统全能政府时期,政府决策涵盖到社会生活、经济生活的各个领域,而在社会转型之后,政府则更加注重对社会公共事务的决策和管理。由此,政府决策的责任机制也发生了根本性转变。目前,我国应加快建立起公共决策的责任机制。

试论领导干部依法执政能力的提高

领导干部提高依法执政能力有着非常重要的意义,必须从正确认识法的价值,理解党的领导、人民当家作主和依法治国三者的关系,养成法律思维方式,加强法律学习和制度保障等方面入手来提高领导干部依法执政能力。

差额考察科学量化的实践及特点

公开选拔领导干部逐渐成为选择任用干部的方式之一,这开公平选拔领导干部的差额考察质量提出了更高的要求。就黑龙江省公开选择副厅级领导干部的差额考察实践及应注意的问题作初步探讨,以期能更好地推进公开选择领导干部工作的深入开展。

真正树立宪法的最高权威——学习新的宪法修正案

现行宪法的修改引起了人们的广泛关注,主要源于宪法具有的最高权威的法律地位。新的宪法修正案通篇体现的“以人为本”的精神和价值取向鲜明体现了与时俱进的特点,彰显了弘扬先进的法治文明的特色。新的宪法修正案的通过使中国的宪法真正成为中国的人权宣言,从此我国的人权有了明确的宪法保障。良好的法律能否得到全面有效的实施,宪法所赋予公民的合法权利能否得到真正的实现和保障就成为树立宪法最高权威的关键。

贯彻《行政许可法》进一步深化行政审批制度改革

《行政许可法》的颁布,为进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革提供了依据和动力。各级政府应以此为契机,进一步深化行政审批制度改革,促进政府职能方式的创新,实现政府职能的根本性转变。

WTO规则对抽象行政行为的司法审查制度的挑战

加入WTO,对我国抽象行政行为的司法审查制度提出了严峻挑战,我们必须对WTO规定的抽象行政行为进行司法审查。因此,应构建一套既适合WTO规则需要,又符合中国宪政结构的抽象行政行为司法审查制度。

社会多元化对传统宪政模式的冲击

社会结构的变迁体现的是作为主体的人在社会中存在状态的变化。从社会多元化趋势的视角出发,考察在社会主体结构由一元化向多元化变迁的过程中宪政所蕴含的权力制约、民主法治和人权保障等基本理念的体现,以及这一变迁过程对传统的宪政模式的影响,将拓宽我们研究宪政发展进程的视野,进而为我们理解这一变迁的意义提供新思路。

论商标反向仿冒的性质及法律规制

反向仿冒肇端于商标领域,涉及到许多知识产权的相关问题。对商标反向仿冒的性质和形态进行深入分析,可以得出结论:它是一种侵犯他人商标权的行为,但是从本质上它是一种不正当竞争行为。我国有关法律除了在《商标法》进行规定外,在《反不正当竞争法》中也应对这方面进行规制。

官僚制的弊端与创新——对国家公务员制度改革的思考

作为与工业社会相适应的官僚制组织模式,有其存在的合理性,但随着现代社会的发展,其弊端也日益暴露出来,在西方文官制度中有着相当程度的体现。因此,西方各国掀起了文官制度改革的浪潮,摒弃官僚制,推行新公共管理模式。国情与环境的差别,决定了中西公务员制度的改革与发展有着明显的不同,我们不能照搬西方,但由于全球化的时代背景,西方文官制度改革的许多做法值得我们借鉴。

多元城镇化道路:中国西部城镇化道路的客观选择

我国西部的现状决定了西部的城镇化道路不可能是一个模式,应因地制宜,走有西部特色的多元化道路,具体内容包括:农村人口向城镇迁移的多元化;城镇规模扩张的多元化;城镇布局形态扩张的多元化;城镇化动力的多元化;城镇主导产业的多元化。

建立网络媒体国际监管体系的设想

网络媒体向全球的日益渗透,在人类社会的生存与发展中产生了双重效应:一方面推动人类社会发生了重大变革,给人类社会带来了高度文明与巨大进步;另一方面也对人类社会秩序产生了负面影响,使人类社会陷于十分困惑和非常尴尬的境地,成为人类社会步入信息社会的障碍。因此,研究建立网络媒体国际监管体系,十分必要。

社会保障中政府机制与市场机制的适度选择

政府机制与市场机制是现代社会保障制度运行中的两个基本机制。市场机制存在市场失灵,决定了政府机制参与社会保障的必然性;政府机制存在政府失灵,决定了社会保障中市场机制回归的必然性,双重失灵的存在决定了必须对两种机制进行适度选择。在社会保障中政府机制与市场机制应密切结合,依据社会经济发展的不同阶段、社会保障产品体系中不同保障项目和具体保障项目的不同环节,建立一种能够促进和改善对方的适度选择机制。

权力腐败者的人格透视

腐败者的人格缺陷是腐败现象发生的最为重要、最为根本的心理原因。惩治腐败不仅需要通过对权力的约束与监控机制的外部强化,通过完善的体制和健全的法规对行为者施加一定强度的压力,使其个人意志不能轻易进入权力过程,更重要的是对个体人格的培育和塑造,通过教育学习和社会实践,克服人格缺陷,促进人性的发展和完善。

国有经济战略性调整的新思考

竞争性领域乃企业必争之地,在经济结构的战略性调整中,作为国民经济的主导力量,国有经济应进而有据,退而有序。否则,整个改革将会前功尽弃,整个社会主义事业的大厦也将受到根本性动摇。面对我国加入WTO后全新的国际国内环境,国有经济必须加大自身调整力度,全面收缩战线,加强重点,建立正常的进退机制。通过公平竞争,及时退出一些无关紧要的行业和部门,大胆进军前景可观竞争性领域,以此提高整个国民经济的核心竞争力。

实施大规模定制营销,满足个性化需求

随着顾客需求多样化、个性化的发展,大规模定制营销正在成为一种重要的营销方式。与传统营销方式相比,大规模定制营销具有明显的优势。实施大规模定制营销的企业必须处理好来自客户个性化、成本和速度三方面的挑战,并找到相应的措施以确定自己的竞争优势。

关于个体私营经济的几点思考

个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分。近年来,我国的个体私营经济两次呈现出强大的发展势头,同时,也存在着一些问题亟待解决,其措施为:加强资本集中、帮助提高个体私营企业主的管理水平、科学决策和加强政府对个体私营企业的宏观调控等。

解析盈余管理

从盈余管理的根源入手,深入剖析盈余管理滋生的内部变量以及盈余管理的外部条件和诱因,在明确外部条件主要包括会计和审计的缺陷、法规的不完善等,诱因包括筹资、考核、政治成本以及债务等方面的基础上,提出了减少或者消除盈余管理内、外部条件和诱因的对策。

传媒信息增值服务的可行性探讨

信息增值服务是传媒在市场经济条件下的一种必然选择,可以从社会的需求、市场的发展空间以及经营策略等三个方面体现出来。

东欧国家公共行政改革评析——以保加利亚为例

加入欧盟既是东欧国家的战略选择,也是其公共行政改革的主要背景,决定着改革的内容和价值取向。探讨这些国家转型时期行政改革的背景、进程、途径及挑战对于处于转型时期的中国具有重要的借鉴和启示意义。

中英“行政三分制”改革的比较与借鉴

随着我国行政改革向纵深方向发展,政府管理体制在借鉴国外行政体制改革实践经验的基础上开始了积极的探索。针对深圳政府提出的“行政三分制”改革方案,通过比较中英两国“行政三分制”改革的背景、现实条件、目标和具体方案等方面的差异,对目前我国推行“行政三分制”存在的阻力以及如何恰当引进英国的经验与方法,进行探讨与分析,有利于建立起适合我国国情的现代政府组织结构和运行机制。

国外行政公开制度实施的基本经验

国外行政公开制度的迅猛发展,越来越引起人们的广泛关注和深入思考。虽然行政公开制度已经在许多国家得以建立,但其在不同的国家实施效果差异很大,因此必须认真总结各国的成功经验。分析和总结国外行政公开制度的实施经验,有利于我们更好地审视和推动国内行政公开制度的建立与发展。

一本全面系统地论述领导者责任的专著——评《论领导者责任》