市场经济体制下行政行为及其法制化探讨

<正> 一、行政职权与职责 我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,而市场经济实质就是一种既要保护市场主体的合法权益,又要保障行政机关可以运用行政权进行必要干预的法治经济。在建立社会主义市场经济体制的过程中,最重要的就是通过行政法律手段切实地转变政府职能,确立行政机关管

初探组织决策

<正> 做好组织决策是行政领导的首要任务。组织决策不仅对组织的建设和发展有重要意义,在管理学的研究中它也具有其独特地位。本文仅对组织决策的含义、内容、分类、特点及地位作一初步讨论,以期深化对这种决策的研究。 一 “组织”一词,一般在两种意义上使用,其一是指组织结构,其二是指组织工作。前者是相对稳定的客观存在,

浅谈效率原则、责任制原则、分权与制衡原则

本文对社会主义领导活动中必须遵循的效率原则、责任制原则、分权与制衡原则的科学内涵以及对贯彻这三项原则对领导者的要求,进行了较全面的论述,对提高各级各类领导者领导效能、做好领导工作,具有一定的指导作用。

市场经济与领导者的素质

<正> 随着社会主义市场经济体制的建立,领导者的素质也面临着由传统向现代的转变。怎样尽快地适应新形势的需要,提高领导干部驾驭市场的能力,担负起跨世纪的历史重任,这对于领导干部来说,不仅是理论上需要深入探讨的问题,而且更是在实践中迫切需要解决的问题。

论年轻干部实践锻炼的基本形式

<正> 党的十四届四中全会对优秀年轻干部的培养,提出了十分明确的要求。这就是:一方面对年轻干部要加强教育培训,努力提高他们的基本素质;另一方面对年轻干部要加强实践锻炼,努力提高他们的领导能力。 我们要根据党政领导干部的成长规律,采取多种形式,放手让年轻干部在实践中锻炼。根据年

论脑力劳动的类型和特点

<正> 当前,随着改革的不断深化,社会主义市场经济体制作为改革的目标模式,已为世人公认。在建立社会主义市场经济体制的过程中,脑力劳动者将发挥重要的作用。邓小平同志在以往的讲话中多次强调科学技术是第一生产力,要重视教育和科学技术,要重视人才,简言之就是要重视脑力劳动和脑力劳动者。充分理解和领会邓小平同志的讲话精神,需要我们对脑力劳动进行深入的分析和研究,为此本文仅就脑力劳动的类型及特点做一探讨。

谈市场经济与宏观调控

<正> 党的“十四大”确定在全国实行社会主义市场经济体制以来,党中央、国务院集中抓了三件大事:加强和改善国家宏观调控,加快建立社会主义市场经济体制和反腐倡廉。其中宏观调控取得了比较明显的效果。在由计划经济向市场经济过渡的过程中,与俄罗斯和东欧一些国家的自由放任方式相比,我们的经验是成功的。我们的模式得到

现代企业制度的几个理论问题

<正> 企业改革一直是经济体制改革的中心环节,时至今日已经成为整个改革的重点和难点。企业改革的方向是建立现代企业制度,对于我们更是个新事物。新事物出现,难免发生些误解,如:认为建立现代企业制度,就是一律公司化;办公司,就是搞股份有限公司;搞股份有限公司,就得股票

论股份制与国有企业产权管理

<正> 股份制作为一种成功的现代企业制度,在我国向社会主义市场经济过渡中,对于重塑经济体制微观基础的作用已越来越多地为人们所共识。就股份制的一般作用机理而言,主要是通过股权平等、有限责任等原则,在集中资本的同时分散投资风险,实现规模经济,并通过证券资本与实物资本、法人财产所有权与经营权的分

国有资产流失中的寻租活动分析

寻租活动分析是本世纪70年代以来西方经济学的一个重要研究领域。寻租理论指出了腐败在经济制度方面的原因,并提供了减少腐败基础的途径。当前国有资产严重流失问题,在大部分情况下,都能从“寻租”的角度探寻到深层原因。 “寻租”行为劣化资源配置,造成社会浪费,导致腐败猖镢。

论非正式群体在企业中的正负效应及对策

<正> 非正式群体系特指基于人际关系在社会、心理方面以相近的特征或同层次的需求为引力,自发形成的人员集合体。现代企业制度的逐步建立,劳动关系的多元化和利益格局的再调整,将带来各种社会心理、不同层次的需求、冲突、碰撞、摩擦,易形成新的非正式群体态势;非正式群体不仅活跃在企业职工生活的各个领域,而且也活跃于企业生产、经营及对策的各环节。因此,研究企业

统计分析对改善企业经营管理的作用

<正> 统计分析是完整统计工作的最后阶段。它主要以建设有中国特色社会主义的理论为指导,以反映客观真实情况的统计资料为依据,运用统计特有的方法,揭示社会经济现象发展变化的本质及其规律,探索解决矛盾和问题的途径,作为科学决策的依据。这里所说的企业统计分析,不同于一般的分析报告,它是通过研究企业纵横关系及内部各种关系的相互影响,以谋求合理组织企业生产,

论行政诉讼执行程序

<正> 诉讼执行程序是诉讼制度的有机组成部分,是保证实现人民法院已经发生法律效力的判决、裁定等法律文书所确定的权利义务关系的最后环节,也是整个诉讼程序顺利终结的重要保障。行政诉讼执行程序与民事、刑事诉讼执行程序相比,起步较晚,缺乏经验,而且《行政诉讼法》对其规定也存在一些缺陷,尚处在初创阶段,因而在司法

关于依法收贷的思考

<正> 当前,在银行信贷工作中普遍存在着资产质量不高、存量不活、信贷资产质量下降的问题,针对于这种情况,各家银行必须运用法律手段来清收有问题贷款。在此,笔者结合工作中的体会谈点自己的看法。 一、营造依法收贷的宽松环境 (一)尽快制定维护信贷资产的法律、法规,加大执法力度 党的十四届三中全会通过的《中共中央关

关于学习与研究《中国公务员管理学》的几个问题

<正> 1993年10月,国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式施行,它标志着我国公务员制度已进入正式推行阶段。因此,深入学习与研究并向学生讲授和宣传我国公务员制度的任务也随之提到高等院校的日程上来了。因为高校是培养公务员后备军的摇篮。这个迫在眉睫的问题应引起主管部门及有关院校的重视！

公文在国家管理中的地位和作用

<正> 在现代社会中,社会生活的各个领域都存在着各种形式的管理活动。 公文是国家机关,企、事业单位和社会团体在社会实践中,为处理公务、解决问题、互通情况、指导工作而经常运用的、具有惯用格式的一种应用文体。它是一种同人们关系最直接、使用频率最高、社会功能最大的实用文体。这种文体,作为交际的工具和手段,已经存在了几千年。斯大林在《马克思主义与语言学问题》中指出:“生产的

谈计算机应用技术主导下的办公自动化

<正> 办公室的名称在各级各类机关、单位的叫法并不相同,然而其工作性质却是相同的,即都是为其领导工作服务的综合办事机构,是一个信息集散的中心。因此,这个办事机构的办公效率和质量,对办公室工作的开展,工作质量的保证,就有着极其重要的作用。

论期刊编排的标准化

期刊编排的标准化、规范化是期刊外在质量的一种体现,它有助于加速信息传递和交流,扩大期刊的影响范围,提高期刊的质量等级和知名度,乃至经济效益。编排工作者和期刊管理部门应增强标准化意识,促进我国期刊编排的标准化、规范化。

论图书资料工作在党校教学和科研中的地位与作用

<正> 随着我国改革开放与现代化建设事业的不断发展,近几年来,党校的培训工作日益走向正规化,党校的图书资料工作越来越为更多的人所重视、理解、承认。图书资料是“智力资源”。图书资料工作者所从事的工作并不是一般的简单的劳动,而是担负着开拓“智力资源”重任的创造性劳

论我国三十年代文书档案改革运动的成因及意义

<正> 文书是管理国家政务的重要工具,文书工作的好坏,直接关系到一个机关的办事效率,关系到国家事务的管理效率。因此,历代统治者都很重视文书工作,并不断地加以改革。本世纪三十年代,国民党就曾经针对政府机构膨胀,办事推诿拖拉,文牍主义盛行而进行过一场文书档案改革运动。这场运动历时数年,起过一定的积极作用,但也暴露了一些问题。分析这场运动的始末,不仅可以

越富越建文明村 越抓文明越富裕

<正> 社会主义市场经济发展的新形势给农村两个文明建设提出了许多新课题。其中一个重要课题就是,经济强镇怎样才能变成文明大镇?富了农民的“口袋”如何再富农民的“脑袋”?怎样才能使农村两个文明建设相互促进、同步运行、相得益彰?近年来,我们以文明村建

乡镇(村)企业档案管理工作亟待加强——兼谈兴十四村企业档案管理经验

<正> 改革开放十七年来,特别是全省实施“开辟经济发展第二战场”的战略以来,乡镇(村)企业如雨后春笋般地发展起来。以甘南县为例:1994年全县乡镇村办企业达257家,总产值达1.4亿元,与十一届三中全会前相比,其企业数和产值都有几十倍甚至几百倍的增长。这些企业涉及工业、建筑、交通、运输、商业等行业部门。真可谓“异军突起”。但是,就笔者调查了解到,作为企业管理的基础工作——档案管理,却迟迟没有搞起来,与企业的建

《行政论坛》1995年总目录